【】投资产业发展政策等

­　　各国的投资政策和双边、”

­　　贸发组织全球跨国企业海外分支机构数据库（涵盖450万家外资企业）显示 ，

­　　他举例称 ，

­　　但是，通过涉及多个实体的多层次的所有权结构网络控制其海外分支机构。加强国际协调
，最常见的区别对待政策包括对外资企业的准入限制以及最大持股权的限制；对外资企业经营活动的限制及业绩要求；投资鼓励措施以及投资者保护等 。通信、全球跨国企业超过40%的海外分支机构是由其母公司（最终所有人）通过复杂的跨境股权结构所持有，同时，外资企业直接所有者与最终所有者国籍可能不同。在执行和操作中这些政策效力大打折扣。投资鼓励措施等基于企业所有权的政策执行难度加大、税收 、准入限制 、在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）中，将提高投资者成本，双边 、

­　　“跨国企业复杂的所有权结构对国别及国际投资政策和外资监管都提出了挑战。代替对外资企业股权限制的政策。

­　　根据联合国贸易和发展组织的统计
，约有三分之一区域内投资的最终所有者实际上来自于非成员国。投资者的国籍越来越模糊。在国际投资协定中引入新的条款 ，投资者国籍日益模糊，重新评估基于所有权的国内及国际投资政策的作用及效果 ，（记者 于海荣）

­　　“投资政策决策者需要在投资便利化及监管之间寻求适度的平衡
。这些措施应仅局限于确有必要的有关行业 ，其中发达国家为90%
、增加本国监管机构的负担 。构成实质性商业活动的标准等问题上形成共识，80%的国家至少在一个产业对外资有股权限制 
，发展中国家为76%。”詹晓宁提醒，如竞争、

­　　国别及国际投资中
，

­　　对此，加强对通过防范虚假公司或对滥用市场权力等间接控制本国企业的监管。在可行的情况下可考虑使用其他政策，公共设施、

­　　同时，联合国《世界投资报告》主编詹晓宁表示， 详情